近日,《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》出台。“十三五”期间,广东省实现养老、医疗保险基本实现全覆盖,五大险种参保人数和基金累计结余均居全国第一。启动建设30家高水平医院,分级诊疗和医联体建设取得积极进展。
“十四五”期间的主要目标提到:多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,人民健康素养和水平持续提高,人均预期寿命达79岁,基本公共服务均等化水平明显提升。
《纲要》明确,将从多个方面实现创新驱动发展。增强基础研究能力,重点推进病原微生物与重大传染病、脑科学与类脑研究、材料基因工程、合成生物学等基础领域研究。围绕生命科学等领域新建一批国家重点实验室。支持企业在生命健康领域加强研发布局,聚焦干细胞、体外诊断、医疗器械等优势领域,加快建设粤港澳大湾区国家技术创新中心。
在生物药、化学药、现代中药、高端医疗器械、医疗服务等领域形成竞争优势。建设生物医药与健康产业集群:以广州、深圳为核心,以珠海、佛山、东莞、中山等为重点的产业创新集聚区。
支持发展岭南中药、化学药、生物药、高端医疗器械、生物医用材料、体外诊断、医疗服务、公共卫生等产业,着力突破精准医学与干细胞、新药创制、生物安全、生物制造等关键核心技术。
加快建设高级别生物安全实验室、疫苗研制等高水平生物医药创新平台。
聚焦电子信息、聚焦生物医药领域,梳理产业链上下游关键核心技术的短板、薄弱环节,保障产业链稳定安全。
加强医疗服务数字应用场景建设。突出发展智慧医疗,深入推进“互联网+医疗健康”示范省行动,加快人工智能诊疗设备等智慧医疗设施的推广和应用,建设国家生物信息中心粤港澳大湾区节点,提升公共卫生管理和医疗机构数字化、智能化水平,到2025年,全省建成超过200家互联网医院。
促进传统消费提档升级。加快医疗保健、养老等高品质服务供给,鼓励和支持医疗健康企业向农村地区延伸服务。积极壮大信息消费,拓展5G终端、智能家居、可穿戴设备等信息产品和在线教育、医疗等信息服务消费。
优化区域协调发展格局,建设优质均衡的民生保障设施体系,优化基本公共服务资源配置,全面推进区域基本公共服务均等化,实现21个地级以上市本科高校、高职院校、技师学院、高水平医院全覆盖,力争30万以上常住人口县二甲中医医院全覆盖。稳步提高东西两翼地区和北部生态发展区社会救助、城乡居民基本养老保险基础养老金等标准,进一步扩大各项社会保险覆盖面。
在合作交流方面,深化省际交流合作,全力推进泛珠三角区域内医疗卫生领域合作;大力实施“湾区通”工程,聚焦食品安全、医疗等重点领域,以点带面、深入推动三地规则衔接;深化内地与港澳在医疗领域合作;推动粤台在生物科技等方面的交流合作;全方位优化对外贸易结构,扩大生物医药等领域产品出口;积极对接中欧投资协定,积极争取在医疗保健等领域扩大对欧合作。
深化医药卫生体制改革、深化医疗保障制度改革、深化医保支付方式改革、推进公立医院改革、构建公共卫生应急管理体系、完善养老和托育服务体系。鼓励金融机构开发支持健康养老等方面的金融产品。鼓励发展专业化养老保险,规范发展第三支柱养老保险,提升健康保险供给能力。着力补齐城市公共卫生应急管理体系短板。健全乡村医疗卫生服务体系,完善城乡统一的社会保障和医疗保险制度。
“十四五”期间,将继续实施健康广东战略,推进卫生健康高质量发展。
此外,《纲要》还指出,完善覆盖全民的社会保险体系,健全社会救助和福利服务体系。积极应对人口老龄化,健全养老服务体系,加快发展银发经济。保障食品药品安全,推进食品药品安全智慧监管建设,实行全产业链可追溯管理,强化准入管理和安全治理。提升应急救援能力,强化科技支撑。推动公共数据开放共享和开发利用。加快建设省级政务大数据中心,完善卫生健康、社会救助等主题数据库,引导社会参与公共数据开发利用等。
广东作为粤港澳大湾区经济科技高度发达区域,作为海上丝绸之路的起点,在大健康研创新、人才培养、投融资环境、产业发展等方面拥有显著的优势,必将成为大健康发展的先导区,作用不可替代,前景十分广阔。
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