海南：加快出台地方性食品安全法规

 民以食为天，食以安为先。食品安全与民生息息相关，近年来，我国食品安全问题频发，不断触碰公众的心理底线。如何打好食品安全保"胃"战，保卫我们"舌尖上的安全",成为今年我省两会会场内外都关注的话题，代表委员也就如何防范食品安全问题的出现积极建言献策。    2013年我省新一轮机构改革基本完成，食品监管终于告别"九龙治水",原来分布在工商、质监、卫生等部门与食品监管相关的职能，全部划归省食品药品监管局。    我省新组建的食品药品监管局负责对全省除农业、卫生以外的生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，食品药品监管实行垂直管理体制，监管重心开始下移。海南省食品药品监管实行垂直管理，质监、工商、商务部分监管职能整合并入食品药品监管。    食品监管告别"九龙治水"    全新背景    百姓声音    不合格食品应一票否决    "常在报纸、电视上看到曝光有毒食物的新闻，我都好多年不买熟食了。"退休后在海南生活的陈老认为，这么多食品被曝光有问题，希望两会代表委员着力探讨解决食品安全问题方法。    市民王先生认为，解决当前食品安全就要对无良的食品生产企业实行一票否决。"不应对拿国人性命开玩笑的无良企业心慈手软，一经发现就应重重罚款直接吊销执照，且应该让责任人不得再重新涉足食品生产加工行业。"王先生说。    委员建议    生产：建立安全责任强制险制度    政协委员覃碧霞建议，加强食品安全法律建设和法制管理，可探索建立食品安全责任强制保险，完善体系认证和档案制度，尽快制定食品安全管理体系中如小食品作坊等的管理。    政协委员孙薇建议，强化企业生产者是食品安全第一责任人，加强诚信体系建设，建立企业失信举报机制，完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，加大对道德失范、诚信缺失企业的治理力度。    检测：完善快速检测及早发现问题    覃碧霞建议，进一步整合海南现有三层检验检测资源。完善快速检测，主要是监管人员的日常监督抽检；专业检验检测机构独立对食品，特别是对日常监督中发现问题的食品做进一步检测，出具检验数据和结果；风险监测和评估机构按照《食品安全法》的规定设置和运行。同时，进一步抓好配套标准体系建设，加强食品安全风险检测评估能力和标准体系建设，建立检测资源和数据共享机制，尽快解决有些食品无标准和标准不统一的问题。    监督：社区街道设食品安全监督员    针对政协委员建议完善基层食品安全监管体系，覃碧霞认为，监管人员要加强日常监管，强化基层监管队伍建设和重点强化基层监管力量，"可在社区和行政村设立食品安全监督员、信息员，区县和街道乡镇建立食品安全协调领导机制，构建起各方协调联动的长效机制。"    政协委员孙薇建议，坚持日常监管与专项整治相结合，加强定期巡查和监督抽查，突出抓好食品小企业小作坊、食品批发市场、集贸市场等方面的监管。    立法：加快出台地方性安全法规    省政协委员吉小妹提出，加快我省食品安全地方性法规的出台，建立健全食品安全监管机制的建议案，建议案与《政府工作报告》里的重点工作不谋而合。    吉小妹建议，加快我省食品安全地方性法规的出台，食品安全的立法应该听取各方的意见，一是听取专家的意见；二是听取职能部门的意见；三是听取生产经营者的意见；四是听取广大群众的意见。